一、以案示警：国务院国资委通报中冶集团原董事长杨长恒等人严重违反工作纪律、违规决策造成国有资产重大损失案

2007年5月至6月，中冶集团时任董事长、党委书记杨长恒，总经理、党委副书记沈鹤庭，副总经理黄丹，发展改革部部长李鹏程等人，依据现场考察情况及民营企业唐山恒通提供数据资料，启动与唐山恒通的合作。6月5日，杨长恒授权黄丹代表中冶集团与唐山恒通签订《战略重组框架协议》。

2007年7月26日，在法律和财务尽职调查已提示唐山恒通有巨大法律和财务风险等情况下，杨长恒主持召开董事会第五次会议，临时将审议与唐山恒通合作有关议案改为情况通报，未经正式审议表决，即同意中冶集团和唐山恒通的合作。会上李鹏程的汇报及沈鹤庭、黄丹的会议发言均未如实陈述法律、财务尽职调查提示的重大风险。

2007年7月31日，杨长恒、沈鹤庭违反规定，在未经董事会授权或决议、目标资产未经评估的情况下，超越权限，批准出资3亿元购买唐山恒通所属公司存在严重产权瑕疵的设备、厂房及土地。合同签订当日，中冶集团违反合同约定的付款条件，在资产尚未交割的情况下，由时任总会计师李世钰等人签批先行支付全部合同款。

2007年8月10日，杨长恒违反规定，在未经董事会决议、未履行相关程序的情况下，擅自代表中冶集团与唐山恒通签署《合作协议书》。8月13日，由李鹏程组织撰写、杨长恒修改签发，向国资委报送不实报告。该报告未采纳已形成的法律、财务尽职调查和审计报告的数据，无视法律和财务风险，仍采用前期唐山恒通提供的数据，未如实反映唐山恒通财务及运营情况。

2007年9月，沈鹤庭在未经董事会决议的情况下，违规授权中冶南方工程技术有限公司时任副总经理张哲英与唐山恒通签订出资协议书。11月2日，同样在未经董事会决议且资产评估尚未完成的情况下，沈鹤庭擅自与唐山恒通签订《〈合作协议书〉之补充协议》，扩大合作规模，改变合作条件。

2007年11月9日，新任中冶集团党委书记、副董事长王为民作为召集人，主持召开中冶集团董事会第八次会议，审议《关于重组唐山恒通集团的议案》。在该议案未经战略委员会、资产与风险控制委员会先行专题研究，决策程序严重违规，议题材料严重缺失的情况下，盲目、草率决策，一致通过并作出并购重组唐山恒通的决议，对决议之前的一系列违规操作未予以制止和纠正。知悉风险并出席会议的王为民、沈鹤庭，在会议中未作充分风险提示。出席会议的6位董事在表决及代为表决时，未对决策程序、材料的完整齐备进行审慎审查。该决策直接导致后续巨额亏损。

最终，杨长恒、王为民、沈鹤庭严重违反工作纪律，对中冶集团违规决策并购重组唐山恒通造成的巨大资产损失负主要领导责任和直接责任，给予开除党籍处分，并由有关中央企业按程序给予相应行政处理。李世钰、李鹏程严重违反工作纪律，对中冶集团违规决策并购重组唐山恒通造成的巨大资产损失负直接责任，给予开除党籍处分，并按程序给予相应行政处理。参与董事会决策的其他董事吴凤山、韩长林、蒋龙生、文克勤、范英俊、林锦珍，未履行、未正确履行工作职责，违反工作纪律，给予党内警告处分。另，黄丹、张哲英已被开除党籍和公职，移送司法机关处理。

二、廉政课堂：如何把握工作失职行为？

《中国共产党纪律处分条例》第一百二十ー条规定：“工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的，给予销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责，造成较大损失或者重大损失的，从重或者加重处分。”

本条分两款，我们今天着重讲第一款。第一款针对的是党组织负责人。这里的负责人不仅是指党组织的主要负责人，也包括其他负责人。根据领导班子内部的工作职责分工，党组织负责人分别承担直接责任、主要领导责任或者重要领导责任。具体表现为在工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的行为。该行为是由于工作中的不负责任或者疏于管理导致的后果，是党组织负责人失职失责，用形式主义、官僚主义态度对待党的工作，不负责任，使“两个维护”流于形式，得不到具体落实，本身就是不讲政治不作为的表现，是没有自觉与党中央保持一致的表现。

三、节气说廉：乐享清淡 不辞风寒

与所有的节气一样，寒露期间五天一候分为三候，具体为“一候鸿雁来宾、二候雀入水为蛤、三候菊有黄华”。这几句话带出了深秋的一种养生佳品，这就是秋菊。秋菊作为养生佳品，能够助人充盈气血，延年益寿。

而在传统文化中，秋菊也象征着几种道德品质：一是清淡高洁，百花开罢秋菊开，这种花就像淡泊名利的君子，不求虚荣，不凑热闹，耐得住寂寞，甘于人后默默散发芬芳；二是不惧风寒，秋风萧索万物收敛，菊花却在艰难的环境中绽放盛开，为人们送去慰藉和养生的实惠，自古以来菊花这种乐观积极的精神激励了许多志士艰苦奋斗，为大众做实事、谋福利；三是善接地气，宋代刘蒙《菊谱》评菊花以黄色为上品，并提出秋菊得地气而开放，正如我们要多跑基层，走进群众才能把工作做出实效。秋高气爽，养生正德，让我们在勤奋工作的间隙细细品味秋天的这份清淡之美吧。